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国家税务总局关于深入开展发票违法犯罪活动的通知|亚博APP买球英超首选

发布日期:2021-05-10    已浏览 次    发布者:亚博APP买球

本文摘要:各地负责发票违法犯罪活动协调小组办公功能的税务机关应进一步做好组织协调、信息交流、监督指导等工作,充分发挥协调小组办公作用,确保协调机构运行顺利,保障有力的全国协调小组第三次会议工作配置,制定具体实施方案,协调各成员部门统一行动,整体推进本地区工作深入开展,定期向当地党政领导报告该工作开展情况,定期向有关部门报告工作情况和问题,取得领导重视和各部门的大力支持。

国家税务总局关于深入开展发票违法犯罪活动的通知国税发行[2010]46日2010-04-19各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地方税务局:2008年11月以来,在国务院的正确指导下,在各地党委、政府的大力支持下,通过税务、公安等部门的通力合作,打击发票违法犯罪活动取得了明显进展,实现了全国打击发票违法犯罪活动下简称全国协调组确定的阶段性工作目标。但是,由于发票违法犯罪的根本问题还存在,发票违法犯罪活动还没有得到根本的抑制。为巩固和扩大前期工作成果,进一步做好发票违法犯罪活动工作,2010年3月22日全国协调组召开第三次会议,具体部署了2010年发票违法犯罪活动的重点工作。

现在,关于税务系统贯彻本次会议精神的相关事项,一、进一步提高了对发票违法犯罪活动的重要意义认识,认识虚假发票泛滥,不仅产生了逃税、骗税、洗钱等违法犯罪行为,严重扰乱了税收经济秩序,贪污腐败、职务犯罪等目前,受虚假发票买方市场需求和卖方市场利益的相互刺激,发票违法犯罪活动仍在蔓延。各级税务机关特别是领导干部,要切实提高对打击发票违法犯罪活动工作的严峻形势和深入开展这项工作的重要性、困难性、紧迫性认识,把打击发票违法犯罪活动作为税务机关的日常工作,坚持防止并举、强调重点、标本兼治、综合治理的方针,以更有力的措施、更积极的行动、深入推进打击发票违法犯罪活动,为维持税收经济秩序做出新的贡献。二、进一步加强组织协调工作,深入开展发票违法犯罪活动需要强有力的组织保障。各地负责发票违法犯罪活动协调小组办公功能的税务机关应进一步做好组织协调、信息交流、监督指导等工作,充分发挥协调小组办公作用,确保协调机构运行顺利,保障有力的全国协调小组第三次会议工作配置,制定具体实施方案,协调各成员部门统一行动,整体推进本地区工作深入开展,定期向当地党政领导报告该工作开展情况,定期向有关部门报告工作情况和问题,取得领导重视和各部门的大力支持。

必须及时向全国范围内部门报告工作情况,确保违法行动、违法行动的情况。三、进一步加大对企业发票使用情况的检查力度2010年,各级税务机关应加大对企业发票使用情况的检查力度,将发票使用情况的检查与行业税收专业检查、区域税收专业整备、重点税源检查、专业检查工作一起配置、组织、一起进行,实现检查必须检查、检查必须检查。一是要检查一批重点行业。各地重点检查房地产和建筑设置、药品销售、交通运输、金融保险、商业销售、饮食娱乐、营利性医疗机构和教育、教育机构等重点行业的发票使用情况。

各省区、市税务机关应结合当地实际,确定2~4个重点行业开展发票专业整备。二是要整顿重点区域。各省区、市税务机关应结合地区税收专业整备工作,对辖区内发票违法行为集中的地区和领域组织开展发票专业整备工作。

三是调查典型事件。各地税务机关应结合制售假发票的重要案件进行调查,认真整理虚假发票的线索和信息,深入调查购买、使用虚假发票的企业。同时,要密切关注发票违法犯罪的新动向,对新型假发票事件进行解剖检查,调查典型事件。

企业购买、使用虚假发票时,不得用税前扣除、扣除税金、出口退款包括免除、退款、财务清算。各级税务机关应将企业发票使用情况作为行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源检查、专项检查的必要检查项目,采用自我检查和重点检查相结合的方法深入开展检查。

要结合自我调查工作和宣传指导,积极引导纳税人寻找问题,纠正错误,积极规范门票行为。重点检测应结合当地实际,准确选择检测对象和项目,分行业制定检测工作方案,有针对性地开展检测。发行金额大的发票和有虚假嫌疑的发票必须重点检查比较。

检查发现的问题,检查部门应立即反馈征收部门,协助征收部门组织企业整顿,以取得明显效果为目标。检查发现使用虚假发票问题严重的企业,应相应降低纳税信用等级,事件调查结束后暴露,调查一起,暴露一起,抑制。

实行发票违法行为通报的奖励工作,通报虚假发票和纳税人购买、使用虚假发票的,按规定给予奖励,积极鼓励大众检举、销售、购买、使用虚假发票。广东省、浙江省、河南省、安徽省、江苏省、山东省、福建省、辽宁省、湖南省、湖北省、河北省、山西省等省区国家税务局、地方税务局检查处理00户以上,至少确定4个重点行业、2个重点区域进行整备。北京、上海、天津、重庆、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、广西、四川、陕西等省区、市国家税务局、地方税务局检查处理的违法票据企业应在700户以上,至少确定3个重点行业、1个重点区域进行整备。

其他省区、市、西藏自治区除国家税务局、地方税务局检查处理的违法票据企业应在500户以上,至少确定2个重点行业、1个重点区域开展整备。各省区、市国家税务局、地方税务局必须在每月10日前向国家税务总局提交上个月重点行业虚假发票整理工作情况统计报告附件。

整备工作结束后,要认真总结发票整备情况,重点分析行业发票问题的特点、原因、整备措施和效果,提出完善监督的具体意见,在2010年11月30日之前将总结报告书和两个典型案例书面提交国家税务总局检查局。四、积极与有关部门合作,进一步推进发票违法犯罪活动的各地税务机关,加强与公安、财政、审计、监察、通信管理、银行、军队等部门和部门的联系,加强部门合作,加强整治合作力,进一步推进发票违法犯罪活动的深入开展。一是加强与当地公安、财政、审计、监察、军队等部门和部门的合作,共同制定虚假发票买方市场整顿的具体方案。

定期与有关部门沟通情况、反馈信息,及时发现行政机关、事业单位、社会团体、军队等有关部门的发票违法线索和问题,打击发票违法犯罪活动协调组办公室名义转移有关部门处理。对于面广、影响恶劣的重大事件,应与有关部门联合调查,重点调查购买、使用虚假发票的典型事件。二是积极与公安机关合作开展集团、集团、跨省犯罪特别行动,共同调查发票犯罪的重要事件,严厉打击职业犯罪集团,破坏发票犯罪网络,与公安机关合作调查车站、百货商店、集贸市场、商业步行街等虚假发票问题严重的重点地区、重点部位,净化社会环境。

三是积极配合人民银行、审计机关检查处利用虚假增值税专用发票处理商业汇票折扣,取得银行资金的违法行为。四是积极与当地通信管理部门和公安机关合作,进一步推进发票违法信息管理。

五、进一步加强发票监督管理工作各地税务机关应遵循简单票种、统一票种、网络发行、平台建设的工作思路,积极推进简单票种、查询识别、警告监视、网络发行等工作,建立信息化发票监督机制,有效解决发票管理存在的突出问题,从源头加强发票违法行为的防范和监视能力。一是根据国家税务总局发行《全国普通发票统一样式工作实施方案》的通知,国税发行〔2009〕142号的要求,尽快简化和优化当地普通发票样式,统一发票样式,从2011年1月1日起统一使用新版普通发票。严格控制手工发票,积极推进税务管理器具发票,在建筑设置、交通运输、饮食服务、商业零售、金融保险等假发票集中的重点行业尽快普及使用税务管理机发票。

二是充分利用互联网、12366纳税服务热线等渠道,建立完善本地发票查询系统,为公众提供发票真伪查询平台,有效防止虚假发票流入企业。三是利用信息技术,建立发票警报监视管理体系。对纳税人持票失踪、防伪税控制多票、非正常家庭持票异地开业等异常情况实施警告监视,及时发现收据收购、使用异常情况,采取有效措施防止欺诈、打击发票行为。

四是深入推进网络发票试验。确定开展互联网发票试点的税务机关,必须逐步在建筑安装、房地产、交通运输、农产品收购、汽车销售等行业试点在线发票,建立信息收集平台,提高普通发票管理信息化水平。试点地区税务机关应重视总结试点经验,尽快形成相应的管理制度和业务、技术标准,立即向国家税务总局征收管理和科技发展司报告试点工作情况、效果和问题,为全国统一推进在线发票经验。

六、进一步做好舆情宣传工作各地税务机关要突出重点,加强导向,广泛宣传发票相关政策法规,教育纳税人和社会公众依法取得发票正确使用;结合税务宣传月活动,开展发票使用、查询和辨伪主题宣传活动,指导纳税人正确使用新的普通发票、网络发票和发票查询系统,积极配合简单票种、统一票样工作,尽快掌握新的普通发票的使用和查询方法,提高真假发票的识别能力国家税务总局定期通报各地税务机关打击发票违法犯罪活动,表扬年度内工作成绩突出的公司和个人。对于工作不认真、不积极、工作不符合目标的地区,国家税务总局会通报批评。

附件:重点行业使用虚假收据整理工作情况统计表。


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